推動房地產市場平穩健康發展 政策“工具箱”正開啟

近段時間，中央及地方就房地產市場密集表態。7月31日召開的國務院常務會議強調，“要調整優化房地產政策，根據不同需求、不同城市等推出有利于房地產市場平穩健康發展的政策舉措”。8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議提出，支持房地產市場平穩健康發展。

　　中指研究院指數事業部總經理曹晶晶對《證券日報》記者表示，當前仍執行較嚴格限制性政策的城市多為核心一二線城市，近日北上廣深四個一線城市均已表態大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求，預計后續核心一二線城市此前出臺的政策有望逐步優化。

　　一線城市相繼表態

　　日前，住建部明確了政策發力方向：大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。

　　北京、深圳、廣州、上海四個一線城市已相繼表態。

　　7月29日，北京市住建委表示，大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進北京房地產市場平穩健康發展。7月30日，深圳市住建局表示，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，扎實推進保交樓工作，切實維護房地產市場秩序，促進深圳市房地產市場平穩健康發展；廣州市住建局也表示，將結合廣州實際盡快推出有關政策措施，大力支持、更好地滿足剛性和改善性住房需求，促進廣州房地產市場平穩健康發展。7月31日，上海市住建委、市房管局表示，將堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩定工作，促進上海房地產市場平穩健康發展。

　　諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪對《證券日報》記者表示，四個一線城市集中表態，預計一線城市政策落地節奏將會加快。

　　58安居客研究院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，從當下市場來看，部分熱點城市需求端受限明顯，而供給側則體現了房企信心不足、投資趨弱態勢，政策優化將從解除不合理自住購房限制以及優化房貸政策層面推進，預計相關政策一旦規模化落地，熱點城市的房地產市場有望加速改善。

　　“從不同需求來看，剛性和改善性住房需求是政策關注重點，預計二線城市將優化認房認貸政策，降低居民購房成本，促進需求釋放。同時，二套房首付比例較高及貸款利率加點數較高的核心城市，或迎來政策優化，滿足居民合理住房需求。”曹晶晶說。

　　一線城市市場或率先企穩

　　我國房地產市場供求關系發生重大變化之際，需用好政策“工具箱”，業內人士預計，各地將在限貸、稅費等多方面做出政策調整。

　　關榮雪表示，當前，房地產市場對于實質性、針對性優化政策的需求較迫切，市場信心亟待提振。

　　在張波看來，“認房不認貸”的全面落地更值得關注，一方面部分城市目前仍在執行的“認房又認貸”政策對自住型購房需求的“誤傷面”偏大。另一方面，調整為“認房不認貸”不但堅持了“房住不炒”，更是支持剛性和改善性住房需求的直接表現。

　　“從首套房的首付比和貸款利率來看，目前絕大部分城市都已經處于歷史性低位，進一步下調的空間偏弱，調整的優先級以及對市場的影響力會弱于其他政策。”張波認為，可減少置換過程中的交易性稅費支出，對于改善型購房群體的拉動更值得關注。

　　關榮雪認為，隨著中央及地方釋放利好信號，優化調整將是接下來各地方購房政策的主基調，一城一策、供需兩端齊發力等也將是各地穩市場的重要準則。

　　從市場趨勢來看，曹晶晶預計，若較大力度的支持政策能夠盡快落地，核心一二線城市市場有望逐步企穩。

　　“下半年各地將延續房地產政策持續優化的趨勢，樓市將會逐步呈現出回穩向好的趨勢。”關榮雪預計，一線及熱點二線城市的政策優化加之城市本身具備強韌性，其房地產市場將會率先企穩。